Коригування податкової політики Китаю щодо споживання акумуляторів у 2026 році: вплив на виробників літієвих акумуляторів і глобальних покупців

Коригування податкової політики Китаю щодо споживання акумуляторів у 2026 році: вплив на виробників літієвих акумуляторів і глобальних покупців

Анотація:У 2026 році Міністерство фінансів Китаю офіційно оголосило, що з 1 вересня 2026 року податок на споживання буде стягуватися з таких категорій зрілих батарей, як літій-іонні батареї, нікель-металогідридні батареї та первинні літієві батареї, причому ставка податку поступово зростатиме з 2% до 4%. Водночас до 31 грудня 2028 року буде надано неоподатковуваний-вікно для таких нових категорій, як твердотільні-батареї, натрій-іонні батареї та паливні елементи. Це перший випадок, коли Китай запровадив механізм податку на споживання в індустрії літієвих акумуляторів, що свідчить про історичну зміну політики Китаю в галузі акумуляторів від «загальних субсидій» до «точних фіскальних вказівок». Для кожного виробника літієвих акумуляторів і закордонних покупців у всьому світі ця політика призведе до суттєвих коригувань структури витрат і глибоко вплине на глобальний ландшафт ланцюга постачання акумуляторів протягом наступних трьох-п’яти років.

Розділ 1: Історія новин – звідки ця політика?

Історичне рішення припинити 11-річний період звільнення від податків

У червні 2026 року Міністерство фінансів Китаю офіційно оприлюднило оголошення про те, що з 1 вересня того ж року податок на споживання буде стягуватися з кількох категорій батарей вітчизняного виробництва. Це стало першим випадком, коли Китай запровадив механізм податку на споживання в секторі літієвих батарей, офіційно припинивши 11--річну політику звільнення від податку на споживання акумуляторів, яка діяла з 2015 року.

Запровадження цієї політики не було раптовим. За останні кілька років промисловість літієвих акумуляторів у Китаї зазнала безпрецедентного збільшення ємності-згідно з даними Китайської асоціації виробників автомобілів (CAAM), сукупне виробництво літій-іонних акумуляторів у Китаї перевищить 1100 ГВт-год до 2025 року, але використання ємності впало приблизно до 55%, а галузева проблема низька-ціна конкуренція стає дедалі гострішою. У той же час на Китай припадає близько 75% світового ринку літієвих батарей, а провідні компанії, такі як CATL, BYD і EVE Energy, продовжують збільшувати свої поставки, але стикаються зі зростаючим тиском анти{10}}субсидійних розслідувань з боку Європи та Сполучених Штатів. На цьому тлі Міністерство фінансів вирішило використовувати податок на споживання як новий політичний інструмент для пошуку нового балансу між фіскальними надходженнями, модернізацією промисловості та дотриманням міжнародної торгівлі.

Основна хронологія

Щоб зрозуміти цю політику, вам спочатку потрібно зрозуміти повний графік її впровадження:

Починаючи з 1 вересня 2026 року податок на споживання у розмірі 2% стягуватиметься з первинних акумуляторів без-ртуті, нікель-металогідридних акумуляторів (нікель-металогідридних акумуляторів), літієвих первинних акумуляторів, літій-іонних акумуляторів і ванадієвих окисно-відновних акумуляторів.

З 1 вересня 2027 року: ставка податку на вищевказані п’ять категорій акумуляторної продукції зросте до 4%.

З 1 квітня 2027 року фотоелектричні елементи (сонячні батареї) стягуватимуть податок на споживання у розмірі 2%.

З 1 квітня 2028 року ставка податку на фотоелектричні елементи зросте до 4%.

З 1 вересня 2026 року по 31 грудня 2028 року: іонні натрієві-батареї, твердотільні-батареї, паливні елементи та перовскітні батареї, тандемні батареї та батареї з арсеніду галію у фотоелектричних елементах будуть звільнені від податку на споживання.

Чому це так важливо для світових ринків?

Причина, чому внутрішня податкова політика привернула світову увагу, полягає в незамінній позиції китайської акумуляторної промисловості в глобальному ланцюжку поставок. Згідно зі звітом Міжнародного енергетичного агентства (МЕА) про глобальний ланцюг поставок акумуляторів за 2025 рік, Китай наразі контролює приблизно 75% світових потужностей з виробництва літій-іонних акумуляторів, приблизно 65% потужностей з виробництва катодних матеріалів і понад 80% з виробництва анодних матеріалів. Це означає, що ця політика прямо чи опосередковано вплине на вартість акумуляторів переважної більшості кінцевих продуктів у всьому світі, від електромобілів до електростанцій накопичувачів енергії, від смартфонів до електроінструментів.

Шлях передачі податку на споживання чітко видно: заводські витрати китайських виробників (включно з податком) зростають → експортні ціни відповідно коригуються → закупівельні ціни закордонних покупців зростають → тиск на кінцеві продукти перекладається на споживачів. Цей ланцюжок займає від кількох місяців до одного-двох років, але зрештою він охопить кожну ланку світової індустрії, яка покладається на китайські постачання батарей.

Розділ 2: Зміст основної політики – Категорії оподаткування та графік ставок податків

2-А. Детальне пояснення категорій акумуляторів, що підлягають оподаткуванню

Нижче наведено категорії оподаткування та їхні податкові ставки, чітко перераховані в повідомленні Міністерства фінансів:

Варто зазначити, що всі коригування податкових ставок для вищезгаданих категорій застосовують «дво{0}}етапну» стратегію-помірну податкову ставку в 2%, щоб надати галузі можливість адаптуватися в перший рік, а потім ставку підвищують до повних 4% через рік. Цей багаторівневий дизайн відображає розумний компроміс-поміж фіскальними цілями та стабільністю галузі.

2-B. Детальне пояснення неоподатковуваних категорій акумуляторів (1 вересня 2026 р. – 31 грудня 2028 р.)

На відміну від категорій, що підлягають оподаткуванню, Міністерство фінансів одночасно оприлюднило список товарів,-звільнених від оподаткування. Наступні шість типів акумуляторів повністю звільняються від податку на споживання до 31 грудня 2028 року:

Цей список-звільнених від оподаткування вибрано невипадково. Усі ці шість технологій знаходяться на ранніх стадіях комерціалізації, з витратами на виробництво, як правило, вищими, ніж у зрілих продуктів, і слабким проникненням на ринок. Встановлення вікна звільнення від податків-по суті означає, що уряд використовує податкову політику для заміни прямих субсидій, купуючи час і капітал для широкомасштабного-виробництва нових технологій.

2-C. Основна логіка багаторівневого оподаткування

Цей політичний документ, якщо розглянути його в повному обсязі, можна підсумувати такою логікою: **оподаткуйте зрілі та вже надлишкові технології та зменшіть податки на технології, які все ще наздоганяють і потребують підтримки.** Ця система «оподаткування та звільнення» тісно пов’язана з історичним шляхом Китаю щодо сприяння промисловій модернізації в таких галузях, як фотоелектрична та напівпровідникова промисловість. Наслідком цієї політики є те, що ера літій-іонних батарей не закінчилася, але галузь має розвиватися в напрямку підвищення ефективності та вищого технологічного змісту.

Розділ 3: Чому Китай запровадить податок на споживання батарей у 2026 році?

3-А. Коригування структури фіскальних надходжень: побудова зеленої податкової системи

З -макро{0}}фіскальної точки зору Китай прискорює розбудову екологічно{1}}орієнтованої податкової системи в рамках своїх цілей «подвійного вуглецю». Будучи зрілим інструментом для регулювання споживання певних товарів, включення податку на споживання до зеленого фіскального інструментарію є логічним вибором. Виходячи з передбачуваного виробництва літій-іонної батареї приблизно в 1100 ГВт-год у Китаї до 2025 року та середньої-заводської ціни приблизно 60 мільйонів юанів за ГВт-год, 2% податку на споживання може принести приблизно 13 мільярдів юанів щорічного додаткового доходу для уряду; ця цифра перевищила б 26 мільярдів юанів, якщо збільшити її до 4%. Цей масштаб є суттєвим для підтримки субсидій для досліджень і розробок нових технологій та інвестицій у екологічне управління.

3-Б. Вирішення проблеми надлишку потужностей: заміна адміністративного втручання оподаткуванням

За останні три роки темпи зростання потужностей виробництва літієвих батарей у Китаї значно перевищили темпи зростання ринкового попиту. Згідно з даними BloombergNEF, до кінця 2025 року ефективна виробнича потужність літієвих акумуляторів у Китаї досягне приблизно 2000 ГВт-год, тоді як фактичний обсяг виробництва за той же період становитиме приблизно 1100 ГВт-год, що призведе до рівня використання потужностей лише близько 55%. Велика кількість дрібних і середніх-виробників працюють із низькою маржою або навіть у збиток, і вся галузь опинилася в пастці замкнутого кола-цінової конкуренції.

Запровадження податку на споживання безпосередньо скоротить простір виживання неефективних виробничих потужностей. Для менших виробників із валовою нормою прибутку вже нижчою за 5% додаткових 2%-4% податкових витрат достатньо, щоб спровокувати їхнє рішення залишити ринок або шукати злиття та поглинання. По суті, це уряд, який використовує цінові механізми для досягнення галузевого очищення, замінюючи попередній метод встановлення обмежень потужності через адміністративні розпорядження, що більше відповідає напрямку ринкових реформ.

3-C. Керівництво щодо технологічної дорожньої карти: прокладання шляху до технології акумуляторів наступного покоління

У 14-му п’ятирічному-плані Китаю твердоті-батареї та натрій-іонні батареї чітко вказуються як ключові сфери для прориву. Однак у ринковому середовищі, яке характеризується серйозним надлишком потужностей і безперервним зниженням цін у секторі літій-іонних акумуляторів, чистих ринкових сил недостатньо, щоб спонукати компанії інвестувати достатньо капіталу в дослідження та розробку нових технологій із довшими періодами окупності.

Запровадження політики звільнення від податків змінило це рівняння витрат. Якщо взяти для прикладу компанію, яка щорічно виробляє 100 ГВт·год твердотільних-акумуляторів, порівняно з обкладеними податком літій-іонними батареями, різниця в податкових ставках у 4 % призведе до економічної переваги в сотні мільйонів юанів, достатньої для створення значного стимулюючого ефекту на рівні-прийняття інвестиційних рішень. Це не субсидія, а скоріше зміна структури витрат ринкової конкуренції через податкові різниці.

3-D. Подолання тиску міжнародної торгівлі: геополітичне значення податкових інструментів

З 2023 року ЄС ініціював анти-розслідування субсидій щодо китайських електромобілів і зрештою ввів додаткові тарифи; США, тим часом, зберегли та посилили свої тарифні бар’єри на китайські акумуляторні вироби відповідно до розділу 301. Постійний тиск з боку ЄС і США щодо субсидій акумуляторів у Китаї змусив китайський уряд шукати більш захисні інструменти промислової підтримки в рамках правил СОТ.

Згідно з Угодою СОТ про субсидії та компенсаційні заходи (Угода SCM), внутрішні податки на споживання, що стягуються державами-членами з їхньої продукції, вважаються загальними податковими заходами, а не конкретними субсидіями, і в принципі не є інструментом політики, який може бути об’єктом розслідування щодо компенсаційних мит. Заміна прямих промислових субсидій податками на споживання допомагає Китаю створити міцнішу правову основу для захисту від міжнародних торговельних суперечок.

3-E. Охорона навколишнього середовища та управління ресурсами: напрямок промисловості до високоякісного розвитку

З довгострокової -перспективи ця політика також відповідає цілям управління ресурсами Китаю. Видобуток ключових мінеральних ресурсів, таких як літій, кобальт і нікель, має значний вплив на навколишнє середовище, у той час як низько{2}}продукти акумуляторів часто мають низьку щільність енергії та короткий життєвий цикл, що призводить до низьких економічних і екологічних переваг на одиницю споживання ресурсу. Завдяки оподаткуванню зрілих категорій продуктів ця політика об’єктивно спрямовує галузь на продукти з високою енергетичною щільністю, тривалим терміном служби та більшою придатністю до повторної переробки, що поєднується з цілями Китаю щодо «подвійного вуглецю» та стратегією циклічної економіки.

Розділ 4: Вплив на китайських виробників літієвих батарей

4-А. Тиск прямих витрат: відмінності між великими та малими підприємствами

Першим наслідком нової політики для виробників є пряме підвищення-витрат із заводу. Беручи як приклад літій-іонні батареї, податок на споживання стягується на етапі виробництва (або виробництва за контрактом), а компанії повинні підтвердити сплату податку на етапі-заводу. Якщо припустити, що заводська ціна акумуляторної батареї становить 60 мільйонів юанів за ГВт-год, податок на споживання у розмірі 2% означає додатковий податковий тягар приблизно в 1,2 млн юанів за ГВт-год; після підвищення до 4% податкове навантаження досягне приблизно 2,4 млн юанів/ГВт-год.

Однак цей вплив на витрати нерівномірно розподілений у галузі. Такі провідні компанії, як CATL і BYD, з їх сильною переговорною позицією, ефектом масштабу та відносно високою валовою прибутковістю (валова маржа CATL для акумуляторів у 2024 році становила приблизно 26 %) можуть певною мірою поглинути вплив шляхом оптимізації витрат у ланцюжку постачання, збільшення доданої вартості продукту або часткового перенесення податкового тягаря на низів. Але для багатьох малих і середніх-виробників у галузі, валовий прибуток яких уже впав до 3%-8%, додатковий податковий тягар у 2%-4% може безпосередньо призвести до збитків, змусивши їх вибирати між зупинкою виробництва, перетворенням або придбанням.

4-Б. Зниження рентабельності та узгодження цін на нижній течії

Малі та середні-виробники також стикаються зі значною проблемою: їхня здатність перекладати податковий тягар на споживачів, які перебувають у нижньому збуті, надзвичайно обмежена. Виробники автомобілів і великі інтегратори накопичувачів енергії зазвичай включають у свої контракти суворі положення щодо-блокування ціни та мають значну силу на переговорах у виборі постачальника. На ринку, який характеризується надлишком пропозиції, одностороннє підвищення цін постачальниками часто призводить до втрати замовлень.

Ця дилема ще більше посилить поляризацію галузі: великі виробники можуть збільшити свою частку ринку під час шоку податкової реформи, тоді як дрібні виробники швидше будуть витіснені з ринку. Історично швидке зростання концентрації фотоелектричної промисловості Китаю під час періоду скорочення субсидій у 2011-2013 роках може слугувати орієнтиром.

4-C. Прискорена трансформація структури продукту

Для виробників із достатніми можливостями в галузі досліджень і розробок політика щодо податку на споживання дає чіткий сигнал для трансформації: прискоріть перехід до категорій,-звільнених від податків. Інвестиції в дослідження та розробки твердотільних-акумуляторів раніше стикалися з труднощами фінансування через довгий цикл комерційної віддачі, але 2%-4%-ва різниця в податкових ставках переосмислила конкурентні відносини між твердотільними-батареями та рідкими літій-іонними акумуляторами на рівні витрат, зробивши графік комерціалізації твердотільних акумуляторів більш економічно привабливим.

Ситуація з іонними-натрієвими акумуляторами заслуговує на особливу увагу. Оскільки натрій-іонні батареї не залежать від обмежених ресурсів, таких як літій і кобальт, вартість їх сировини, природно, нижча, ніж у літій-іонних батарей. У поєднанні з вікном звільнення від податків, вони готові конкурувати безпосередньо з літій-залізо-фосфатними батареями в програмах з відносно нижчими вимогами до щільності енергії, таких як дво-колісні електромобілі та невеликі-сховища енергії. Такі компанії, як CATL, BYD і Zhongke Haina, уже створили лінії з виробництва-іонів натрію, і очікується, що розширення їхніх потужностей прискориться після впровадження політики.

4-D. Можливість перенесення виробничих потужностей за кордон.

Деякі виробники можуть звернути увагу на закордонні виробничі бази, переміщуючи потужності до не-оподатковуваних регіонів, щоб уникнути податкового тягаря. Фактично, фабрика CATL в Угорщині, операції Guoxuan High-Tech у Німеччині та Марокко та інвестиції EVE Energy у Південно-Східній Азії — усе це передувало запровадженню цієї політики. Нова політика може пришвидшити цей процес, особливо для-орієнтованих на експорт ліній продуктів. Створення локальних виробничих потужностей на ринках призначення або транзитних пунктах може як обійти податок на споживання в Китаї, так і європейські та американські тарифні бар’єри, пропонуючи подвійну перевагу в ціні.

4-Е. Початковий тягар побудови системи відповідності

Для більшості виробників літієвих акумуляторів податок на споживання представляє абсолютно новий вимір податкового обліку. Перш ніж запровадити нову політику, компанії повинні завершити наступну підготовку до відповідності: створити податкову декларацію на споживання та систему обліку, підтвердити класифікацію кожної категорії продукту, оцінити податковий режим аутсорсингової обробки та переглянути умови контрактної ціни з клієнтами нижнього рівня. Ці інвестиції у відповідність спричинять додаткові витрати на управління в короткостроковій перспективі, особливо для малих і середніх-підприємств зі слабкою системою внутрішнього контролю.

Розділ 5: Вплив на закордонних покупців літієвих батарей

5-А. Як зміниться вартість закупівель?

Для закордонних покупців, які покладаються на китайський ланцюг постачання, найпряміше запитання: наскільки зростуть мої витрати на закупівлі? Відповідь залежить від спільного впливу кількох змінних.

Згідно з базовим сценарієм (припускаючи, що китайські постачальники повністю перекладуть податковий тягар на експортні ціни), пряме підвищення цін FOB відповідатиме ставці податку, тобто збільшення приблизно на 2% після вересня 2026 р. та приблизно на 4% після вересня 2027 р. Однак, враховуючи коливання обмінного курсу (девальвація юаня на 1%-2% протягом того самого періоду може частково компенсувати зростання цін), конкурентоспроможність на внутрішньому ринку тиск у Китаї (постачальники можуть зменшити свою норму прибутку, щоб підтримувати замовлення), і механізм захисту цін довгострокових контрактів, фактичне збільшення витрат на закупівлі очікується від **1% до 5%**, причому більшість покупців, ймовірно, відчують зростання приблизно на 2%-3%.

Особливо важливо знати, що якщо деталі відшкодування експортного податку незрозумілі (див. Розділ 7), підвищення експортних цін може бути вищим, ніж очікувалося, і вище-згаданий розрахунковий діапазон може бути зміщений угору.

5-Б. Три цінові стратегії постачальників

Зіткнувшись із новим податковим тягарем, китайські постачальники літієвих батарей зазвичай приймають одну з наступних трьох стратегій або комбінацію кількох стратегій:

Стратегія 1: поглинання** - В основному спостерігається у висококонкурентних категоріях продуктів або сценаріях, коли постачальники прагнуть утримати частку ринку серед основних клієнтів. Це найбільш вигідно для покупців у короткостроковій перспективі, але може призвести до накопиченого фінансового тиску на постачальників і наступних ризиків для стабільності поставок.

Друга стратегія: часткова передача** - Найпоширеніший ринковий результат, коли обидві сторони домовляються про розподіл податкового тягаря з коригуванням ціни приблизно від 50% до 70% ставки податку. Ця модель є більш стійкою та краще підходить для підтримки довгострокових-партнерів.

Стратегія 3: Повний{1}}наскрізний** - Переважно спостерігається в категоріях нішевих продуктів із високими технологічними бар’єрами та дефіцитом альтернативних постачальників або на етапі перегляду після завершення довгострокових-контрактів. У цьому сценарії покупець несе повний податковий тягар, а витрати на закупівлю зростають разом зі ставками податків.

5-C. Стратегії роботи з закордонними покупцями

Стратегія 1: укласти довгострокові-контракти на постачання до вересня 2026 року

Для покупців зі стабільними обсягами закупівель і передбачуваним попитом рекомендується підписати довгострокові -угоди про закупівлю з основними китайськими постачальниками на 12–24 місяці до того, як політика офіційно набуде чинності 1 вересня 2026 року, і чітко вказати в контрактах положення про контрольні ціни, щоб зафіксувати ціни до коригування політики протягом контрольного періоду.

Стратегія 2: включіть у договір пункт про коригування податку.

Для покупців, які не можуть укласти контракт у короткостроковій перспективі, настійно рекомендується включити чіткі положення про зміну податку в нові або оновлені контракти. У цих положеннях має бути передбачено, що якщо уряд Китаю запровадить зміни в податковій політиці, які безпосередньо впливатимуть на заводські-ціни акумулятора, обидві сторони переглянуть ціну протягом певного періоду, встановивши верхню межу для діапазону коригування. Наразі це найпоширеніший інструмент захисту контрактів у галузі для подолання невизначеності політики.

Стратегія 3: Оцінка доцільності диверсифікації постачальників

Диверсифікація ланцюга постачання не є новою пропозицією, але вікно політики 2026 року надає новий пріоритетний аргумент для цієї стратегії. Південнокорейські компанії LG Energy Solution, Samsung SDI та SK On переважно розширюють свої потужності в Північній Америці та Європі; Японський Panasonic глибоко вкорінився на північноамериканському ринку електромобілів; а індійська компанія Tata Group прискорює будівництво потужностей з виробництва акумуляторів. Однак практичні обмеження включають: технічні характеристики південнокорейських і японських продуктів часто відрізняються від китайських, і витрати на перехід не можна ігнорувати; Системи якості та стабільність поставок нових постачальників, таких як індійські, все ще потребують часу для перевірки. Тому диверсифікацію слід планувати як середньострокову-стратегію, а не як план на випадок непередбачених обставин.

Стратегія 4: Пріоритет оцінки придатності категорій-безмитних товарів

Для сценаріїв застосування, де технічні специфікації дозволяють заміну, рекомендується систематично оцінювати доцільність використання натрієвих-іонних батарей або твердотільних-батарей (якщо вони почнуть масово вироблятися) як альтернативи. Особливо в сценаріях із відносно пом’якшеними вимогами до щільності енергії, як-от зберігання енергії, дво-колісні транспортні засоби та низько-швидкісні електромобілі, перевага нульового-оподаткування натрій-іонних акумуляторів до кінця 2028 року робить їх значно конкурентоспроможними з точки зору сукупної вартості володіння (TCO).

5-Д. Вплив відмінностей покупців з різних регіонів

Американські покупці стикаються з подвійним тиском вартості. Відповідно до розділу 301, китайські літієві батареї, експортовані в США, вже мають додаткові мита в розмірі 7,5%–25%. Якщо до цього додати 4% податок на споживання, фактичне збільшення витрат на закупівлю для покупців у США є найзначнішим серед усіх регіонів, що ще більше прискорює їх перехід до Південної Кореї, Японії та навіть вітчизняних постачальників батарей.

Європейські покупці: тиск передачі податку на споживання посилюється вимогами відповідності Регламенту ЄС щодо акумуляторів 2023/1542. Норми ЄС містять чіткі вимоги щодо декларацій про вуглецевий слід акумулятора та частки перероблених матеріалів. Китайські постачальники вже стикаються з додатковими витратами, пов’язаними з цими вимогами, а запровадження податку на споживання ще більше зменшить маржу прибутку китайсько-європейської торгівлі акумуляторами. Крім того, незважаючи на те, що Механізм регулювання кордонів викидів вуглецю в ЄС (CBAM) наразі безпосередньо не поширюється на акумуляторні вироби, ризик його розширення сфери застосування необхідно враховувати в середньостроковому -плануванні закупівель.

Покупці з Південно-Східної Азії: Відносно кажучи, вони найменше піддаються прямому впливу та мають можливості для ре-торгівлі на експорт. В’єтнам, Таїланд, Малайзія та інші країни є не лише важливими ринками імпорту для китайських акумуляторів, а й пріоритетними напрямками для китайських виробників для створення закордонних виробничих потужностей. Оскільки все більше китайських виробників акумуляторів відкривають заводи в Південно-Східній Азії, місцеві покупці можуть розраховувати на пряму закупівлю продукції місцевого виробництва без податків на споживання.

Розділ 6: Вплив на класифікацію різних сфер застосування

6-А. Індустрія електромобілів (EV).

Вартість акумуляторів становить приблизно 35–45% від загальної вартості електромобіля. Запровадження податку на споживання літій-іонних акумуляторів призведе до нового тиску на витрати на початку ланцюга постачання та поступово перенесеться на ціну всього автомобіля.

Для китайських вітчизняних брендів електромобілів (BYD, NIO, XPeng тощо) цінова конкурентоспроможність їхньої експортованої продукції може бути певною мірою знижена. Особливо на європейському ринку, китайські бренди електромобілів вже зазнали тиску через додаткові тарифи, і подальше підвищення вартості акумуляторів може ускладнити підтримку ціноутворення на деякі моделі на європейському ринку. Проте провідні автовиробники зазвичай мають глибокі стратегічні угоди про співпрацю з постачальниками акумуляторів, які певною мірою відстрочать і згладять ефект передачі ціни в короткостроковій перспективі.

У цьому контексті особливо варто відзначити політику звільнення від податків для натрій{0}}іонних батарей. CATL уже випустила натрієві-іонні батареї та планує використовувати їх у-електромобілі початкового рівня. Якщо політика спрямовуватиме та прискорюватиме вивільнення потужностей для виробництва іонних-натрієвих акумуляторів, структура витрат на акумулятори-початкового рівня електромобілів зазнає суттєвих змін.

6-Б. Системи зберігання енергії (ESS) Промисловість

Політичний ландшафт для галузі зберігання енергії є відносно складним. Ванадієві окислювально-відновні батареї та літій-іонні батареї оподатковуються за тією самою категорією податку з ідентичними ставками податку, тому їхні відносні конкурентні відносини у великомасштабних-системах-сценаріїв накопичення енергії залишаються незмінними. Справжня змінна походить від переваги звільнення від податків натрій-іонних батарей-у малих- та середніх-промислових і комерційних сценаріях зберігання енергії та накопичення енергії в житлових приміщеннях, конкурентоспроможність натрієвих-іонних батарей за загальною вартістю володіння (TCO) значно підвищиться завдяки політиці звільнення від податків.

Згідно з прогнозами BloombergNEF, до 2028 року вартість масового виробництва натрій-іонних акумуляторів впаде нижче 50 мільйонів юанів за ГВт-год. Якщо додати податкову перевагу в розмірі 4%, розрив у ціні між натрій-іонними акумуляторами та літій-залізо-фосфатними акумуляторами ще більше зменшиться до незначного рівня. У той час конкурентний ландшафт технологічних маршрутів на ринку зберігання енергії зіткнеться з істотною реструктуризацією.

6-C. Промисловість споживчої електроніки

Вироби споживчої електроніки, як-от смартфони, ноутбуки, бездротові навушники та переносні пристрої, переважно використовують маленькі літій-іонні батареї. Порівняно з акумуляторами для електромобілів індивідуальна вартість акумуляторів, що використовуються в споживчій електроніці, менша, а ставка податку в 4% має обмежений абсолютний вплив на вартість окремого продукту (податкове навантаження на батарею мобільного телефону збільшується приблизно на 1-3 юаня). Однак для брендів споживчої електроніки з річними поставками в сотні мільйонів сукупний податковий тягар все ще значний.

Глобальні гіганти споживчої електроніки, такі як Apple і Samsung, уже запровадили стратегію ланцюга постачання «Китай+1», перемістивши частину виробничих потужностей до В’єтнаму та Індії. Ця політика щодо оподаткування споживання може ще більше посилити їхні стимули створювати джерела постачання акумуляторів за межами Китаю, особливо для в’єтнамських та індійських постачальників, здатних приймати замовлення на невеликі літієві батареї для побутової електроніки, що відкриває нові ринкові можливості.

6-D. Інтеграція фотоелектричних та фотоелектричних накопичувачів

Графік податку на фотоелектричні елементи відрізняється від податку на акумулятори енергії (2% з квітня 2027 року, збільшення до 4% у квітні 2028 року), що дає промисловості довший період адаптації. Що ще важливіше, повне звільнення від податків перовскітних елементів, тандемних елементів і елементів з арсеніду галію фактично відкриває швидкий шлях для комерціалізації фотоелектричних технологій наступного-покоління без податкових перешкод.

Наразі ефективність перетворення перовскітних-кристалічних кремнієвих тандемних сонячних елементів перевищила 33%, що робить їх провідними у світі. Проте продуктивність масового виробництва та довгострокова -стабільність все ще потребують подальших проривів. Політика звільнення від податків надає відповідним компаніям 2-3-річне вікно з низькими витратами, сприяючи швидкому масовому виробництву після технологічного прориву.

6-Е. Промислове та спеціальне застосування

Паливні елементи отримали найдовший період звільнення від оподаткування серед усіх оподатковуваних категорій, що є явною перевагою для таких нішевих ринків, як навантажувачі з водневим-двигуном, стаціонарні резервні джерела живлення на водні та комерційні транспортні засоби на паливних елементах. В останні роки Китай інвестував значні кошти в промислові ресурси для підтримки комерційних автомобілів на водневих паливних елементах, і супутня політика звільнення від податків допомагає знизити граничну вартість систем на водневих паливних елементах, прискорюючи настання їх економічної переломної точки порівняно з дизельною потужністю.

6-F. Електричні двоколісні транспортні засоби та електроінструменти

Свинцеві-кислотні акумулятори наразі не входять до категорії товарів, що підлягають оподаткуванню, тоді як літій-іонні акумулятори підлягають оподаткуванню. Ця різниця може уповільнити перехід ринку електричних-двоколісних автомобілів від свинцевих-кислотних до літій-іонних акумуляторів у короткостроковій перспективі, створюючи певний тиск на бренди електричних-двоколісних автомобілів, які покладаються на постачання літій-іонних акумуляторів (наприклад, Ninebot і Niu Technologies). У той же час очікується, що натрій-іонні батареї з їх перевагою-неоподатковуванням стануть першими, хто частково замінить літій-залізо-фосфатні батареї в категорії дво{11}}колісних автомобілів, яка надзвичайно чутлива до вартості.

Розділ 7: Чи вплинув експорт літієвих акумуляторів Китаю?

7-А. Етапи збору податку на споживання та механізм відшкодування податку на експорт

Щоб зрозуміти вплив експорту, важливо спочатку уточнити етап стягнення податку на споживання. Відповідно до Закону Китаю про податок на споживання та відповідних нормативних актів, податок на споживання стягується **на етапі виробництва чи обробки**, а не на етапі продажу чи експорту. Це означає, що незалежно від того, чи кінцевий продукт продається всередині країни чи експортується за кордон, виробник бере на себе зобов’язання сплачувати податок на споживання після завершення виробництва.

Суть проблеми полягає в механізмі повернення експортного податку. Поточна політика Китаю дозволяє експортерам подати заявку на відшкодування -податку на додану вартість (ПДВ), сплаченого під час відправлення, але для податку на споживання правила знижки відрізняються залежно від категорії товару. В даний час експорт традиційних категорій податку на споживання, таких як тютюн і алкоголь, як правило, не має права на відшкодування податку на споживання; однак для акумуляторів, які нещодавно включені до сфери оподаткування, Міністерство фінансів ще не опублікувало чітких детальних правил податкових знижок на експорт.

Ця невизначеність політики створює значний ризик для виробників,-орієнтованих на експорт. **Якщо експортовані батареї не отримають відшкодування податку на споживання, експортні витрати виробників суттєво зростуть на 2% (з вересня 2026 р.) до 4% (з вересня 2027 р.), і ці витрати повинні покриватися за рахунок підвищення цін або зменшення прибутку. Якщо експорт отримує відшкодування податку, це не вплине безпосередньо на експортні ціни, а вплив політики на експорт буде значно послаблено.** Усім експортно-орієнтованим підприємствам рекомендується уважно стежити за подальшими допоміжними нормативними актами, виданими Державною податковою адміністрацією, і заздалегідь проводити оцінку відповідності податковим консультантам.

7-Б. Вплив на цінову конкурентоспроможність експорту

Цінова конкурентоспроможність китайських літієвих акумуляторів на світовому ринку є результатом довгострокової-економії на масштабі, накопичення технологій та інтеграції ланцюга постачання. Згідно з даними SNE Research, до 2025 року китайські бренди займуть шість із десяти провідних позицій у світовому виробництві акумуляторних батарей, а CATL займатиме приблизно 37% світової частки ринку.

Навіть без податкових знижок на експорт, податок на споживання у розмірі 4% принципово не підриває цінову перевагу китайських акумуляторів. Беручи як приклад літій-залізо-фосфатні батареї, китайські експортні ціни все ще мають 20%-30% цінову перевагу над південнокорейськими конкурентами. Однак у висококонкурентних ринкових сегментах 4%-ва вартість може бути вирішальною для забезпечення граничних замовлень, особливо в процесах торгів європейських автовиробників, де різниці в ціні менше 5% часто достатньо, щоб вплинути на вибір постачальника.

7-C. Вплив диференціації в основних напрямках експорту

Експорт до ЄС: Регламент ЄС щодо акумуляторів (ЄС) 2023/1542 встановлює чіткі терміни відповідності для звітування про вуглецевий слід акумуляторів, належної перевірки ланцюга поставок і частки перероблених матеріалів. Китайські експортери вже несуть додаткові витрати на виконання цих нормативних вимог. Якщо податок на споживання буде додано до цього, і не буде механізму знижки податку на експорт, маржа прибутку китайсько-торгівлі акумуляторами в ЄС буде ще більше звужена. Деякі китайські постачальники можуть вирішити розширити виробничі потужності в Європі (наприклад, Угорщина та Польща), щоб уникнути подвійних витрат.

Експорт до Сполучених Штатів: Сполучені Штати зберігають додаткові тарифи Розділу 301 на китайські акумулятори (25% для літій-іонних акумуляторів) і посилюють субсидії для акумуляторів не-китайського-виробництва через Закон про зниження інфляції (IRA). На цьому тлі прямий китайський експорт батарей до Сполучених Штатів значно скоротився. Граничний вплив акцизного податку відносно обмежений, але він ще більше посилив стратегічну мотивацію для китайських виробників створювати виробничі потужності в Мексиці та Канаді.

Експорт на ринки, що розвиваються (Південно-Східна Азія, Південна Америка, Близький Схід і Африка): ці ринки найбільше залежать від китайських акумуляторних продуктів і наразі не мають альтернативних місцевих джерел постачання. Без податкових знижок на експорт зростання витрат буде передано через коригування цін, але ризик заміщення частки ринку низький через значну цінову перевагу китайської продукції.

7-Д. Стратегії реагування виробників на експорт

Зіштовхнувшись зі зростанням експортних витрат,-китайські виробники, які думають далеко вперед, шукають двох паралельних рішень:

Шлях 1: Прискорення розміщення виробничих потужностей за кордоном. Очікується, що угорський завод CATL (запланована потужність 100 ГВт-год) розпочне виробництво до кінця 2026 року, також будуються заводи BYD в Угорщині та Бразилії. Створення локалізованих виробничих потужностей на кінцевих ринках може не тільки уникнути податку на споживання в Китаї, але й обійти імпортні мита ЄС, а також задовольнити вимоги до місцевих виробничих потужностей і пріоритетну політику державних закупівель.

Шлях другий: технологічне оновлення для підтримки диференційованої конкурентоспроможності. Зі зменшенням цінових переваг технологічне лідерство стало вирішальним для підтримки глобальної конкурентоспроможності. Батареї Kirin від CATL, блейд-батареї BYD, а також інвестиції різних виробників у дослідження та розробки твердотільних-акумуляторів — усе це підготовка до виходу з епохи простої цінової конкуренції.

Розділ 8: Майбутні тенденції в акумуляторній промисловості після 2026 року

8-А. Твердотільні батареї: політика прискорює комерціалізацію.

Наразі твердотільні батареї є найконкурентнішим полем битви на глобальній арені акумуляторних технологій. Китай, Японія, Південна Корея, а також Європа та Сполучені Штати вказали твердотільні-батареї як стратегічний пріоритет, а політика Китаю звільнення від податків надає вітчизняним компаніям додаткову цінову перевагу на критичному етапі конкуренції.

Наразі такі компанії, як CATL, BYD, Guoxuan High-Tech, Ganfeng Lithium і Qingtao Energy, оголосили про свої плани масового виробництва-твердотільних акумуляторів із термінами, зосередженими на 2027-2028 роках. Якщо їм вдасться досягти прориву в ключових технологіях від напів-твердотільних-до всіх-твердотільних-батарей і реалізувати масове виробництво в-вікні без оподаткування, ці компанії досягнуть значних цінових і технологічних переваг до кінця вікна в 2028 році. Тоді, навіть якщо твердотільні батареї згодом будуть включені до сфери оподаткування, їх ринкова позиція буде важко струсити.

8-Б. Натрієві-іонні батареї: найпевніша найближча вигода

Серед бенефіціарів політики звільнення від податків графік комерціалізації натрій-іонних батарей найбільше відповідає періоду вікна політики. На відміну від твердотільних-батарей, які все ще знаходяться на стадії досліджень і розробок, основні технологічні маршрути натрієвих-іонних батарей (батареї з шаруватим оксидом, поліаніонна батарея та берлінська лазурь) є відносно зрілими. Перше{5}}покоління натрієвої{6}}іонної батареї CATL (щільність енергії 160 Вт·год/кг) було масово-вироблено у 2023 році, а щільність енергії продуктів другого-покоління перевищила 200 Вт·год/кг.

Неподатковий-вікно з вересня 2026 року по грудень 2028 року точно охоплює критичний етап переходу натрієвих-іонних акумуляторів від дрібно-серійного виробництва до велико-масового виробництва. Протягом цього періоду економічні переваги, отримані завдяки звільненню від податків, прискорять його проникнення на ринок у таких сценаріях, як дво-колісні електромобілі, низько-швидкісні електромобілі та промислові та комерційні накопичувачі енергії. Згідно з інституційними прогнозами, до 2028 року очікується, що річне виробництво натрій-{11}}іонних акумуляторів у Китаї перевищить 100 ГВт-год, і тоді собівартість їх одиниці виробництва може бути рівною або нижчою, ніж вартість літій-залізо-фосфатних батарей.

8-C. Глибока реструктуризація глобального ланцюга постачання акумуляторів

Політика податку на споживання 2026 року є однією з багатьох сил, що спонукають до реструктуризації глобального ланцюжка поставок акумуляторів, але не єдиною. IRA США, Закон ЄС про важливу сировину (CRMA) та Індійська схема стимулювання, пов’язана з виробництвом (PLI Scheme) разом створюють багатополярне політичне середовище, яке спонукає ланцюжок акумуляторної промисловості поширюватися на регіони за межами Китаю.

Протягом наступних трьох-п’яти років ми очікуємо побачити наступні паралельні структурні зміни: по-перше, китайські виробники прискорять створення локалізованих виробничих потужностей у Європі, Північній Америці та Південно-Східній Азії; по-друге, -багаті на ресурси країни, такі як Індія та Індонезія, значно покращать свій промисловий потенціал у виробництві акумуляторних матеріалів і елементів; і по-третє, Китай зміниться з домінуючого постачальника **виробництва** акумуляторів на роль домінуючого постачальника **технологічних стандартів** і **ключових матеріалів** для акумуляторів, змінивши свою позицію в глобальному ланцюжку створення вартості вгору.

8-Д. Синергічні можливості між переробкою акумуляторів і циркулярною економікою

Довгостроковий-наслідок податкової політики споживання також може поширитися на сектор переробки акумуляторів. Наразі ринок переробки акумуляторів у Китаї становить приблизно 20 мільярдів юанів на рік, але все ще є значний простір для покращення рівня переробки та використання ресурсів. Із запровадженням податку на споживання літій-іонних акумуляторів економічна цінність переробленого літію, кобальту та нікелю з відпрацьованих акумуляторів відносно збільшиться, що потенційно залучить більше капіталу в сектори переробки, демонтажу та регенерації матеріалів.

Крім того, якщо подальша політика включатиме частку перероблених матеріалів у розгляд зниження податку на споживання (подібно до розробки нормативних актів ЄС щодо акумуляторів), індустрія переробки акумуляторів започаткує новий імпульс-зростання, керований політикою, що ще більше посилить характеристики замкнутої економіки китайської мережі виробництва літієвих акумуляторів.

8-Е. Напрямок політики після 2029 року: найбільша невизначеність

Поточна політика визначає період звільнення від податків до 31 грудня 2028 року, але напрямок політики після 2029 року залишається незрозумілим. На той час нижче наведено кілька можливих шляхів політики:

Варіант 1 (найвища ймовірність): залежно від промислової зрілості твердотільних-батарей та натрій-іонних батарей вибірково включіть їх до сфери оподаткування, починаючи з низьких ставок податку.

Шлях другий: продовжувати політику звільнення від податків, щоб забезпечити простір для розвитку нових технологій, особливо на тлі постійного глобального конкурентного тиску.

Шлях 3: Пов’яжіть податок на споживання з екологічними показниками, такими як стандарти викидів вуглецю та показники переробки, щоб сформувати диференційовану систему екологічних ставок податку.

2028 рік є критичним моментом для спостереження за політикою для всіх учасників ринку. Рекомендується, щоб компанії проводили аналіз чутливості для кожного з трьох згаданих вище сценаріїв у своєму стратегічному плануванні, зберігаючи гнучкість для невизначеності оновлення політики.

Розділ 9: Підсумок

Політика оподаткування споживання акумуляторів у Китаї до 2026 року — це ретельно розроблене системне коригування з кількома політичними цілями. Його основна логіка не є складною: **оподаткування зрілих, надлишкових продуктів для вирішення проблеми надлишку потужностей і поповнення державних фондів; надання податкових пільг для технологій, які все ще знаходяться в розробці та вимагають виховання, щоб спрямовувати інвестиції в інновації.** Ця система узгоджується з історичним шляхом Китаю щодо сприяння промисловій модернізації в таких галузях, як фотоелектрична та напівпровідникова промисловість; тільки цього разу інструмент політики перемістився від субсидій до оподаткування.

Для китайських виробників літієвих акумуляторів це неминучий економічний шок, а також вікно можливостей змінити ландшафт галузі. Очікується, що провідні компанії з великомасштабною-операцією та передовими технологіями й надалі збільшуватимуть свою частку ринку, тоді як неефективні, менші-виробничі потужності зіткнуться з тиском, що їх необхідно швидше ліквідувати. Перехід до твердотільних-іонних-натрієвих акумуляторів перетвориться з опції на стратегічну необхідність.

Для глобальних покупців короткострокове збільшення витрат на закупівлю (за оцінками 1–5%) є контрольованим, але слід вживати профілактичних заходів, а не пасивно чекати. Забезпечення контрактів до того, як політика набуде чинності у вересні 2026 року, включення положень про коригування податків у контракти та систематична оцінка варіантів диверсифікації постачальників є трьома найвищими пріоритетами на даний момент.

З довготермінової -перспективи ця політика є лише одним із етапів значної реструктуризації глобальної індустрії акумуляторів. Політика локалізації в Європі та США, розвиток ринків, що розвиваються, таких як Індія, і комерційні прориви в технологіях акумуляторів наступного-покоління разом створили ландшафт ланцюга поставок набагато більш мінливий, ніж три роки тому. У цьому ландшафті гнучкість і передбачливість є більш стійкими конкурентоспроможними перевагами, ніж цінова перевага будь-якого окремого джерела постачання.

Для отримання додаткової інформації про останні зміни в політиці Китаю щодо батарей, будь ласка, зв’яжіться з нашою галузевою дослідницькою групою або завантажте «Білу книгу глобальної стратегії закупівель літієвих батарей до 2026 року».

Розділ 10: Запитання, що часто задаються (FAQ)

Q1: Коли податок на споживання акумуляторів у Китаї офіційно набуде чинності? У скільки етапів відбуватиметься впровадження податку?

Податковий графік, оголошений Міністерством фінансів Китаю, ділиться на дві основні фази. На першому етапі, починаючи з 1 вересня 2026 року, буде введено податок на споживання у розмірі 2 % для первинних батарей, що не містять ртуті, нікель-металогідридних батарей, літієвих первинних батарей, літій-іонних батарей і ванадієвих окисно-відновних батарей. На другому етапі, починаючи з 1 вересня 2027 року, ставка податку на ці п’ять типів акумуляторів зросте до 4%. Фотоелектричні елементи мають окремий графік: податок у розмірі 2% з 1 квітня 2027 року зросте до 4% з 1 квітня 2028 року. Цей багаторівневий дизайн має на меті забезпечити промисловість 12-місячним адаптаційним періодом.

Q2: Які категорії акумуляторів звільняються від податку на споживання відповідно до нової політики? Скільки триває період звільнення від оподаткування?

Наступні шість типів батарей будуть звільнені від податку на споживання з 1 вересня 2026 року до 31 грудня 2028 року: натрієві-іонні батареї, твердотільні-батареї, паливні елементи та перовскітові, тандемні та арсенідові батареї галію в фотоелектричних елементах. Ці категорії представляють новітні технології з відносно низькою зрілістю та знаходяться на ранніх стадіях індустріалізації. Політика звільнення від податків має на меті забезпечити-підтримку рівня витрат для їх комерційного масового виробництва. Слід зазначити, що напрям політики після 31 грудня 2028 року наразі незрозумілий, і відповідним компаніям рекомендовано розглянути це в контексті невизначеності в їхньому середньостроковому-стратегічному плануванні.

Q3: Чи призведе цей податок на споживання до підвищення ціни на китайські літієві батареї, які купують закордонні покупці? Приблизно на скільки?

Коротше кажучи, зростання цін дуже ймовірне, але конкретне підвищення залежить від низки факторів. Згідно з базовим сценарієм (без урахування податкових знижок на експорт), якщо китайські постачальники вирішать повністю перекласти податковий тягар, експортні ціни FOB зростуть приблизно на 2% (після вересня 2026 року) до 4% (після вересня 2027 року). Враховуючи різницю в гнучкості обмінного курсу, ринкову конкуренцію та переговорну силу, фактичне збільшення витрат на закупівлю для більшості закордонних покупців очікується від 1% до 5%. У цьому діапазоні категорії зрілих масових продуктів (наприклад, літій-залізо-фосфатні акумуляторні батареї для енергетичних застосувань) можуть наближатися до нижньої межі діапазону, тоді як категорії спеціалізованих продуктів із високими технологічними бар’єрами можуть наближатися до верхньої межі. Остаточна домовленість щодо політики відшкодування експортного податку буде найбільш критичною змінною, що впливає на фактичне зростання цін.

Q4: Чи застосовується податок на споживання до експортованих акумуляторних продуктів? Як працює механізм повернення податку на експорт?

Це одна з найбільших невизначеностей на політичному рівні. Відповідно до принципів збору податку на споживання в Китаї, податок генерується на етапі виробництва, незалежно від того, надходить продукт на внутрішній ринок чи експортується. Для експортованих продуктів Китай зазвичай дозволяє відшкодування-податку на додану вартість (ПДВ), але правила відшкодування експортного податку на споживання відрізняються залежно від категорії товару, і Державна податкова адміністрація ще не оприлюднила чітких відомостей щодо нової категорії акумуляторів. Якщо зрештою буде підтверджено, що експортовані батареї не підлягають відшкодуванню податку на споживання, витрати на експорт суттєво зростуть, піддаючи їх такому ж податковому тягарю, як і товари, що продаються всередині країни; якщо застосовні відшкодування, експортні ціни не вплинуть. Експортно-орієнтованим виробникам і покупцям рекомендується уважно стежити за наступними оголошеннями від Державної податкової адміністрації та залишати гнучкість цін в умовах контракту до уточнення політики.

Питання 5: Як глобальним компаніям слід скорегувати свої стратегії закупівель акумуляторів, щоб впоратися з цією політикою?

Щоб врахувати цю політику, закордонним покупцям радимо вжити заходів у таких чотирьох аспектах: по-перше, керування часовими вікнами – зафіксуйте довгострокові-ціни закупівлі з основними китайськими постачальниками до того, як політика набуде чинності у вересні 2026 року; По-друге, захист положень контракту – включайте положення про коригування податку в щойно підписані та оновлені контракти, передбачаючи механізм перегляду ціни у разі зміни політики; По-третє, диверсифікація постачальників – включити постачальників з Південної Кореї, Японії та Південно-Східної Азії в систему кваліфікованих постачальників, оцінити витрати на перехід і встановити канали екстрених закупівель; По-четверте, оцінка технологічного маршруту – проведіть попередню оцінку сценаріїв застосування, придатних для натрієвих-іонних акумуляторів або твердотільних-батарей, і завершіть перевірку технології та процеси сертифікації протягом-неоподатковуваного періоду.

Запитання 6. Які різниці в податкових ставках між основними літієвими батареями та літій-іонними батареями згідно з новою політикою? Чи однакові фактичні наслідки?

На рівні податкової ставки літієві первинні батареї (не{0}}перезаряджувані) та літій-іонні батареї (акумуляторні) підлягають однаковій податковій ставці згідно з цією політикою (2% у 2026 році та 4% у 2027 році). Однак їхній фактичний вплив на ринок значно відрізняється: літієві первинні батареї в основному використовуються в спеціалізованих сценаріях, таких як промислові прилади, військове обладнання, медичні пристрої та датчики Інтернету речей, з відносно невеликим розміром ринку та невеликою кількістю альтернатив, що призводить до більшої частки податкового тягаря, що переноситься на кінцеві продукти; літій-іонні батареї, з іншого боку, охоплюють великі-ринки, такі як електромобілі, побутова електроніка та накопичувачі енергії, з численними постачальниками та гострою конкуренцією, де податковий тягар буде значно пом’якшений ринковою конкуренцією. Таким чином, кінцеві користувачі в галузі застосування первинних літієвих батарей можуть зіткнутися з більш значним тиском підвищення цін.

Запитання 7. Чи оподатковуватимуться твердотільні-батареї після закінчення періоду звільнення від податків у кінці 2028 року?

Це хвилююче питання в галузі, і наразі немає чіткої відповіді. У повідомленні Мінфіну лише уточнюється, що період звільнення від оподаткування закінчується 31 грудня 2028 року; домовленості щодо політики на 2029 рік і далі ще не опубліковано. За логікою, поводження у 2029 році може залежати від зрілості індустрії твердотільних-акумуляторів на той час: якщо твердотільні-батареї досягли широкомасштабного-масового виробництва та витрати значно зменшилися, вони, швидше за все, будуть включені в сферу оподаткування, але ставка податку може спочатку бути низькою; якщо комерціалізація все ще знаходиться на ранніх стадіях, не можна ігнорувати можливість розширення політики (продовження звільнення від податків або низька ставка податку). Рекомендується, щоб компанії врахували невизначеність політики у 2029 році як явний фактор ризику у своїх-планах інвестування та закупівель твердотільних батарей, а також провели розрахунки фінансової чутливості як для оподатковуваних, так і для-неоподатковуваних сценаріїв.

Питання 8: Які суттєві відмінності між політикою оподаткування споживання акумуляторів у Китаї та політикою щодо акумуляторів у Сполучених Штатах і Європейському Союзі?

Ці три підходи представляють кардинально різну логіку політики. У Китаї використовується комбінація «багаторівневого оподаткування + звільнення від сплати технологій», головною метою якої є спрямування потоків капіталу на внутрішньому ринку через диференціацію податків і водночас боротьба з надлишковими потужностями-політика, спрямована на модернізацію промисловості. Сполучені Штати в першу чергу покладаються на позитивні стимули Закону про внутрішні скорочення (IRA) (надання значних податкових пільг для акумуляторів чистої енергії, вироблених у країні), використовуючи тарифи Розділу 301 як бар’єри для імпорту--подвійна стратегія стимулювання внутрішнього виробництва та захисту торгівлі. Європейський Союз через положення про акумулятори встановлює бар’єри для входу на основі прозорості ланцюга постачання, сертифікації вуглецевого сліду та частки перероблених матеріалів у поєднанні з механізмом коригування меж вуглецю CBAM-стандартами- та-регуляторною політикою. Хоча ці три шляхи політики відрізняються за логікою, їхній спільний ефект полягає в прискоренні еволюції глобального ланцюга індустрії акумуляторів до багатополярності та локалізації. Висока залежність від будь-якого окремого джерела постачання призведе до зростання геополітичних і політичних ризиків.

Застереження: ця стаття ґрунтується на публічно оприлюднених оголошеннях політики та даних відкритого ринку від Міністерства фінансів Китаю та призначена лише для довідки. Це не є податковою, юридичною чи інвестиційною консультацією. Деталі політики (особливо механізм відшкодування експортного податку) можуть бути скориговані з публікацією наступних підтверджуючих документів. Читачам радимо проконсультуватися з професійним консультантом з питань оподаткування, щоб отримати експертну пораду з урахуванням конкретних бізнес-сценаріїв. Дані наведено станом на липень 2026 р.; будь-які оновлення будуть вказані в кінці статті.